市民卡由政府授權市民卡服務中心發放給民，市民卡服務中心是級自收自支的事業單位，中心本著;創造便捷 服務市民;的理念，建立完善的發卡、服務和應用體系，完成政府工作目標，滿足政府社會管理和公共服務的需求，并具體負責制定市民卡發行、服務細則及管理規范，協調相關部門和單位，管理市民卡的發行和服務工作。

杭州市民卡（以下簡稱市民卡）是由杭州市人民政府授權發放給市民用于辦理個人社會事務和享受公共服務的集成電路卡（IC卡）。
社會扶持卡（以下簡稱社保卡）的卡面信息與市民卡基本一致，單獨區別是取消;杭州市民卡;字樣；功能與市民卡基本一致，卡應用功能由各相應的業務主管部門確認可否開通并負責管理，今后新增的應用業務由各相應的業務主管部門確認并向社會公告。